美国:不是没钱,是制度出了问题宪法规定,为公民享有的权利所需要什么事业

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 06:42

最后一分钟!16日,美国民主、共和两党在最后时刻就提高联邦政府债务上限达成临时拨款议案,从而避免了美国在最后期限出现债务违约,也使得关门数日的美国政府能重新“开张”。

类似闹剧已非首次上演。2011年,两党就因在调整债务上限问题上僵持不下,几乎造成违约,使美国政府信用这块“金字招牌”大受损伤。事实上,两党是在玩一种“两车互撞”的边缘游戏:在单行桥上两辆车相对而行,谁先转向谁就输,如果都不转向就一块完蛋。两党都知道这个游戏很危险,但又不得不玩。一方面是对对方施加最大的心理压力,迫使对方让步,同时也是对自己阵营表示“我已经尽了最大努力”。

地球上唯一超级大国之所以会陷入临近违约的窘境,并不是因为真的没钱,而是跟美国的政治制度设计有关。

《纽约时报》专栏作家弗里德曼尖锐地指出,因少数激进派议员逼迫产生的“关门风波”反证出以多数原则为基础的美式民主正面临威胁。10月6日,美国著名政治学者福山在《华盛顿邮报》上刊文指出,美国的建国者们为了防止独裁专制的出现,特意设置了立法机构等制约行政部门的机构,并将其分为参众两院互相制衡。在这种情况下,即使是少数派也能阻止多数派的行动。在20世纪大部分时间里,这套机制都运行良好,但随着政党意识形态两极化的发展,权力分散的缺陷渐渐凸显:政府非但难以强力推出一项有争议的政策,甚至还会陷入瘫痪。福山认为,由于这种制度设计,两党的僵局可能持续多年。

而清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭也表示,议案并没有彻底解决问题,只不过将其推迟而已;而且美国当前的债务负担越来越重,共和党也不能说是在无理取闹。此次危机反映了美式民主和美元为中心的金融体系出了问题。不过,他也认为,此次的结果也是意料之中,因为两党谁也不愿承担违约的历史责任。

复旦大学国际问题研究院常务副院长沈丁立分析,奥巴马利用小布什执政失误造成的人心向背通过了全民医保法案,动了富人的“蛋糕”,还威胁到了共和党人保守派所“珍视”的“选择自由”,因而早已被视为眼中钉、肉中刺。如果奥巴马不做出减少医保预算等让步,共和党肯定会继续折腾,美债“拔河”还将旷日持久。

政治僵局造成的美国信用受损会否影响中国数以亿计的美元外汇储备安全?对此,专家表示,尽管美国濒临违约“悬崖”,但以庞大资产为后盾,美国并不存在“破产”之虞。不过,中国也在考虑将外汇储备多元化,就像习近平主席之前指出的,未来5年中国对外投资规模将达到5000亿美元,大量资金将用来支持中国企业“走出去”的战略;中国也可以用外汇储备增加原油等实物储备,采取“不把鸡蛋放在一个篮子里”的做法,有效化解美债违约带来的风险。 (本报北京10月17日电 驻京记者 王少喆)

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